2011年9月10日 星期六

「演習」是假「演戲」是真

 (09-10-2011一三)
幻象2000戰機
        日前,友人家中的熱水瓶因出現白色雜質而重新買了一個新品($5,690),買了以後,才知道僅需更換瓶蓋的墊圈($150)即可繼續使用,兩者之間價差近38倍,友人為此懊惱不已。
        常用的交通工具如汽機車,也有所謂的耗材或定期更換件,為了安全,為了保持車子的絕佳性能,時間到了就一定得去保養。不過,比起戰機、戰車等武器,這些花費只能算是小兒科了。
        談到國防,一般人都只會聯想到購買新式武器,事實上,國防預算中有一大筆錢是花在維持費上面,也就是零組件耗材的更換。2007年,空軍幻象2000戰機妥善率很糟糕,其中單座戰機僅54%、雙座機是75%,未達到平時75%、戰時80%的部頒標準。也就是說,納稅人花了48架單座機的錢,卻只換得不到26架的防衛戰力。因為妥善率不佳,飛行員飛行時數就必須降低,幻象2000戰機飛行員每月只能飛68小時,只有中國第三代戰機飛行員的一半,戰力令人擔憂。
除了飛機,飛彈等武器的保養也同樣出了問題。2007年,漢光23號演習狀況連連,飛彈一直出包,但軍中的莒光園地卻用了全世界最正面的形容詞,來形容這場演習。莒光園地節目:「發射標準一型防空飛彈,成功命中目標,摧毀敵機,精準命中目標,彈無虛發,百發百中,優異戰力贏得現場掌聲。」
「演習」與「演戲」只差一個字,但意義卻完全不一樣。台灣軍隊久訓不戰,「做假」便成了應付上級的傳統,甚至可以說,想陞官的,如果連這種學分都修不好,就沒資格當職業軍人。
說到造假,陸軍第六軍團的作為堪稱一絕,最令人瞠目結舌。
陸軍第六軍團係國軍駐守於台灣北部之陸軍部隊,在軍中稱為第三作戰區,指揮官編階陸軍中將。戰時負責台灣苗栗以北的作戰指揮和管制,也就是如果政府宣布戒嚴,台北市長職務將由六軍團指揮官取代。六軍團指揮官的位階和重要性,與主管250萬人口的台北市長相等,其權力之大可見一斑。
六軍團542裝甲旅駐防台灣北部,是六軍團的「門面」,經常被上級指定參與重要演習,因此動輒「高裝檢」。但軍需經費多被層層上級挪用於修理營舍、採購料件、維修戰車等其他事務,基層部隊已無經費運用,為應付「高裝檢」,旅長因此指示部隊各自籌措費用。
19999月,在旅長指示下,各營級、連級單位開始向民間軍用品店調貨,長期下來,全旅5個營、22個連,欠下逾百萬元的債務,其中欠債最高的1個連隊竟高達10多萬元。總不能讓官兵自己掏腰包吧!在民間催討下,該旅不得不移撥「長勝演習」、「迅雷操演」、「漢光演習」等演習經費,而經手核辦費用的5名尉級軍官因受不了壓力,集體向民意代表求援,弊案才爆發出來。
服兵役的人,大概都經歷過軍中「高裝檢查」。這種每年必定上演的戲碼,從連隊裝檢、營級、旅級、軍團級到總部「高裝檢」,令部隊服役的官兵得常常面臨周周檢、月月檢、季季檢、每年還得來一個「高裝檢」的洗禮。
認真執行裝備檢查雖有其必要,但問題是,官兵在面對高裝檢的態度,早已練就出應付上級的6種迂迴戰術──「藏、丟、埋、借、買、偷」。部隊為使軍品與帳目相符,對於多出來裝備的處理方式是「藏、丟、埋」,如果裝備短缺,就用「借、買、偷」的方式,或向已檢查過或還尚未排到檢查的部隊先借用,或自掏腰包補齊軍品,還有一種比較不擇手段的手法就是偷,反正就是要在受檢日看到東西。
除此之外,一堆高級裝備平時捨不得用,只是擺著用來檢查;將裝備外觀重新粉刷得跟新的一樣,即使這些裝備早已不堪使用,反正只要演的像是每天都有在保養就可以過關。高裝檢察官也是從基層幹起,那會不知道其中的關節然而,受檢單位更不是省油的燈,早已針對高裝檢察官的個人嗜好,設計出各種令人難以抗拒的招待;也有些高裝檢察官希望能藉由高抬貴手,換取爾後回該部隊佔高缺的機會。這麼一來,高檢官如何寫高裝報告,就真的是考驗個人的功力了。
長年下來,軍中高裝檢察官之間,開始流傳著這麼一句順口溜,雖然有點戲謔,但也道盡當時視察的情況:
「業務作的好,招待的又好,錦上添花。」
「業務作不好,招待的很好,妙筆生花。」
「業務作的好,招待的不好,功夫白花。」
「業務作不好,招待也不好,口誅筆伐。」
2010年的「漢光演習」,空軍花蓮基地因為當天三軍統帥馬英九總統沒有親臨視導,就逕自將演習規模縮水,並以「天候不佳」為由,取消戰機緊急起飛的操演,然而,就在同一時間,旁邊卻出現了復興航空正常起降的民航客機。當面對質疑時,空軍將領竟以「戰機與民航機的起降標準不同」來解釋,相關人員更祭出「戰機耗油太凶,能省則省…」的言詞。
總統不理不睬,在退役將領「國軍共軍都是中國軍」的投降心態下,參演官兵已不再保有過去那種「汗光演習」的熱情。不但演練內容縮水,演習課目亦早以安排好,「部隊訓練從嚴從難、臨機考驗」,戰備演習在「演戲」中,蕩然無存。