2011年9月10日 星期六

不民主的古巴險境

(09-10-2011一心)

今天晚上參加了《蘭溪協會》主辦的「綠色家屋&社區的力量」影展,觀賞影片「社區的力量~古巴如何度過石油危機(The Power of Community: How Cuba Survived Peak Oil)」。

這部影片由名為「社區解決之道(Community Solutions)」的非營利組織所拍攝製作,該組織歸納出三個今日全球所面臨的最大挑戰:一、人類活動所釋放的二氧化碳量增加所造成的氣候變遷,二、產油高峰期的來臨,三、越來越不均等的全球資源取得分配。
這部影片從「產油高峰期」的概念切入,然後,以古巴為實例,來闡述「全球性的危機可透過地方性的自覺與行動來改變」之理念。如同片中多位受訪者所強調的,真正的問題不出在能源或科技,而出在社會、出在人與人之間的關係。當我們看到長年受美國經濟制裁的古巴,90年代初蘇聯瓦解後,面對一夕之間降臨的能源短缺和社會崩解危機,居然走出了一條脫離資本強權掌控的獨特道路,成為在能源及糧食上有高度獨立自主性的國家,心理非常讚嘆也嚮往。
反觀,同為島國、同受大國強權威脅的台灣,對於天然資源長期以來任意取用、甚至破壞,似乎跟兩個因素有關,就台灣獨特的歷史背景來說,殖民地教育中台灣人一直被灌疏輸「祖國是大陸」的觀念,因此,失去了島國民族對資源有限的敏感度,就全球政經發展的趨勢來說,今日的台灣,則深受資本跨國化的自由市場主義影響。(古巴土地面積是臺灣3倍多,人口不到臺灣一半)
1980年代開始,透過資本的跨國化,新自由主義(neoliberalism)已經企圖拆毀國家的福利功能。在新自由主義下,經濟的目標是去增加利潤並回饋製造和財務資本的擁有者,同時排除大多數民眾的利益,並且對待自然界如商品一般。如此消費貧窮者而累積財富的系統在聖經的詞彙中被稱為『瑪門』,它不但對上帝不忠實,更造成人類的無盡苦難。」(WARC阿克拉信仰告白
片中,一位古巴能源專家說,美國主流媒體所製造的古巴印象有許多偏頗,讓人們誤以為「他們一無所有,如何生存?」他說:「來啊,親自來看看我們的生活,就知道了。」他更舉了一個例子說:「如果我們說:『各位,我們有麻煩了,需要大家把不用的燈關上。』在古巴,大家會說好的,然後行動;但如果在美國,人們大概會說:『為什麼?我有付錢啊!』」
大部分國家在面臨經濟危機時,通常第一個縮減的是醫療、教育等預算,而古巴共和國,就算在能源危機最嚴重的特別時期裡,仍然提供全國人民免費的醫療和教育,這就是為什麼,他們的嬰兒夭折率(千分之4.9)與平均壽命(78.3歲)比美國(分別是千分6.0677.4歲)還優越,而消耗的能源只有美國的八分之一。古巴所訓練的醫生超過內需,所以可以將醫護人員派遣到第三世界國家,甚至,用醫生換取委內瑞拉的石油。一位受訪者自豪地說:佔拉丁美洲人口約2%的古巴,擁有佔拉丁美洲11%的科學家!
古巴人對人類尊嚴及福祉的堅持,對永續生活的承諾與實踐,都提供了一種令人振奮的可能性,如同1959年以「建立古巴人的古巴」為口號的武裝革命726運動,成功推翻了美國支持的獨裁者巴蒂斯塔的政權,建立了古巴共和國,1990年代,古巴再度進行了一次革命,這次,是和平的,以照護、分享、永續的口號和平推翻了「任意無度的消費主義文化、競爭性的貪婪、和新自由主義全球市場體系的自私心態」。
古巴人成功渡過危機,給了我們一個很重要的啟示:「全球觀點,在地行動。」面臨全球性的問題,我們每一個人都應當藉著積極的思辨、關切、參與、行動,來奪回生活價值的自主權。
註:
「產油高峰期」的觀念早於五十年代就已提出,即根據科學家的估計,全球石油產量將在七十年代達致高峰,此後石油產量將逐步下滑減少。這雖在當時得到印證,而爆發了能源危機。美國在當時的卡特總統時代也提出一連串的節約能源的政策、微幅調整過去大量耗費能源的生活方式。但後來美國發掘了阿拉斯加區域的新石油,以及全球各地新進的科技探測技術而紛紛發現新的石油蘊藏,到了八十年代美國雷根總統上任,就全面廢止節約能源政策,繼續大量耗費石油。
即使過去三十年,全球渡過了第一波的產量高峰危機,但這科學預測基本上還是正確的。目前最新的預測是約到2010年是高峰,即使是最樂觀的估計,也不過是延遲到2030年左右,到那時,若全球沒有石油能源的替代品,我們目前仰賴石油能源的生活方式勢必要面臨全面的挑戰


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古巴革命政府1959年掌權,已歷經52年高度中央集權政治體制。今年85歲的古巴共產黨最高領導人卡斯楚3年前才因胃疾正式辭去總統與三軍總司令,大權交給年紀小他5歲的親弟弟勞爾·卡斯楚,之前總統任期5年,可一再連任,今後據說只可連任一次。古巴福利國,但完全沒有政治自由。政治犯很多。
20年前,蘇聯解體,失去蘇聯老大的最優惠國待遇,古巴經濟徹底失控。其難題首先來自缺乏生產力和過於依賴進口。東歐劇變後隨著援助的停止,古巴的蔗糖、鎳等出口商品也失去了重要市場,GDP下降35%,國家陷入困難時期。1993年,古巴政府開始一些市場化改革,承認美元合法化,開設自由市場,允許150多種行業個體經營合法化。這些措施產生了一些積極效果。但是,古巴的經濟仍然缺乏活力,國有企業效率低下,大批勞動力和土地資源閒置。配給制也讓政府背負了嚴重的財政負擔。
古巴的軍公教人員與國營事業「人浮於事」,至少有100萬名職員是閒置的。他們享有國家福利配給,是古巴社會「穩定(黨性)與腐敗(惰性)」的最重要元素。古巴的黨國不分模式造就了一大批中層幹部,他們掌握著國民經濟的主要命脈,強力阻止對其所享特權的變革。他們的工資不足以維持自己及家人引以為傲的生活水準,經常走法律邊緣,實際收入90%來自黑市、佣金和賄賂。
古巴經濟短期內寄託在中國委內瑞拉的支援,中期則依仗其新興石油工業的潛力。古巴會走中國與越南的個體戶模式,先讓一小群人富起來再帶動經濟發展並對外開放的市場經濟改革?古巴會跟美國模式的自由市場妥協嗎?一個專制政權有可能像這部記錄片的導演Faith Morgan說的永續發展嗎?答案是否定的。只因為卡斯楚的反美帝,或是他在教育、醫療方面進步的社會福利政策,就忽視他48年的獨裁濫權與不尊重民主,就失之毫釐、差之千里了。