2012年9月15日 星期六

47年前的國防部地圖…

(09-15-2012陳儀深)

(1965世界地圖集第一冊http://0rz.tw/QBuie)
總統府在912日深夜煞有介事發新聞稿,反駁前總統李登輝的釣魚台論議,內容其實不脫近來外交部說帖的範圍,但特別突出釣魚台是「台灣附屬島嶼、中華民國領土」的連帶關係。其實要用地理上的鄰近性來包裝政治、法律上的領土關係是無效的,而且有矇混之嫌。
蘭嶼綠島是台灣的附屬島嶼固無問題,但澎湖與台灣成為命運共同體,主要是經過《馬關條約》一起割讓、戰後日本一起「放棄」使然;而金門馬祖遠在天邊,為什麼1958年砲戰之後台、澎、金、馬一直緊緊綁在一起呢?若不是蔣介石抗拒美國政府的戰略觀點、若不是毛澤東要減少台澎走向獨立的藉口,就不會有這樣的結果。這就是歷史、就是政治,從而造成法律的效果。

筆者手邊有一篇黃昭堂先生的遺作,即1999215日發表的文章〈『中華民國台灣』對領土劃定更趨務實〉,他針對內政部在該年一月廢止1950年以來實施的「水陸地圖審查條例」,樂觀地說此後我們就能夠出版「自由解釋的地圖了」,黃先生還把這件事與李登輝(向訪台的上坂冬子女士)所說的「中華民國是台灣」相對應,認為中華民國與台灣的「同一化」會更深化。這篇文章顯示,黃昭堂李登輝這一輩的政治家,最在乎的還是台灣做為一個國家所需要的「確定領土範圍」。
關於釣魚台爭議,中華民國政府的立場有一極大的弱點,就是1970年代初期以前,不論是國立編譯館出版的地理教科書或是國防部出版的地圖,都是把釣魚台列為琉球群島的一部分,都沒有劃入中華民國的領土範圍,甚至連名詞也用日本的稱呼「尖閣群島」。於是,日本政府的主張依據就不只是無主地先佔,而且是得到中(華民)國的承認呢。
當然,站在中國的立場是可以去扯明清時代冊封史的記載,但發現、命名之後有沒有佔領、擁有的事實以及意思宣告呢?馬政府的外交部說帖也知道18954月《馬關條約》簽訂之前三個月,即114日日本內閣即核准沖繩縣在釣魚台設立國標,「日本對釣魚台列嶼的竊占,至此完成」。可見它和馬關條約之割讓台澎是兩回事,如今總統府發言人范姜泰基卻說戰後釣魚台「應該隨台灣一併歸還」,真是張飛打岳飛啊。
退一萬步說,釣魚台如果是中國的固有領土,是1895年才被日本「竊占」,但1945年美軍託管琉球之後把釣魚台一併交給日本,卻在主權和行政權做了區分,留下的空間讓中國有某種程度的發言權,但這一切與台灣政府何干?
馬英九到底是站在1949年以後的中華民國政府立場說話,或者是站在中國北京政府的立場說話,明眼人一看便知。


版主:
從地理位置看,與那國島離台灣比釣魚台更近,關係更是深厚,也是台灣漁民的傳統漁場,,要是釣魚台算台灣領土,請問夾在台灣和釣魚台之間的與那國島怎麼辦?任何要把釣魚台當中國或台灣固有領土的證據都更適用於與那國島,為什麼中國只喜歡釣魚台卻偏偏放過與那國島??如果要爭經濟海域,那台日重疊最嚴重的是與那國島才對。
1959-1972 年,隸屬於總統府的國防研究院陸續出版全五冊《中華民國地圖集》與全五冊《世界地圖集》。奧妙的是,直到 1972 年《中華民國地圖集第一冊》發行第四版以前,全五冊《中華民國地圖集》當中完全找不到釣魚台。那麼,釣魚台跑到哪裡去了呢?原來,它出現在《世界地圖集第一冊》的〈琉球群島圖〉上。只不過,釣魚台在這幅地圖上不叫釣魚台,而是叫做「尖閣群島」。它與臺灣之間,還標示著非常清晰的國界線。這幅地圖,讓臺灣在往後的釣魚台主權爭議中理虧。(http://richter.pixnet.net/blog/post/18881937)