2011年11月5日 星期六

聆聽臺灣地政菩薩說話

 (11-05-2011一虹)
對台灣政治深切的期望
一早趕去政大參加「建國百年全國土地論壇7小時的課,是自發性的學習(自己報名),從淡水出門抵政大,搭捷運轉公車共花費1小時25分鐘。由會場的座位對角處看到1位大學同學,聽說她高升為內政部地政司副司長(?),畢業30多年除了做研究和地政在職官員外,LKK不會想參加這種學術研討,我是異類,自從被師打開了天窗,想不飛出去看廣闊的天空也難。沒找同學互動,是因緣使然,遙遙望著她感覺她的身心就夠了(我也感覺她在看我關心我),學法不怕失去彼此。(如徐世榮廖本全二位好友的關係,相遇都在遊行抗議活動,都不是在校園裡
1堂專題演講由地政泰斗林英彥教授主講「台灣土地政策之省思與批判」,讀過他的書卻不知道他個性的率真,開宗明義就說建國百年是要我們自我反省,重重批判的,他很會用機智問答(幽默地說現在流行民意調查),第一問,他主張很多年直至民國95年才推行的「小地主,大佃農」是否違憲?投票結果1:0,有人支持他,如用法的角度要讓「世間少苦離苦」,林教授的作法可得「天意」支持吧?!第二問,什麼是「地盡其利」?要蓋滿房子才叫「地盡其利」嗎?第三問,嘉義市課「空地稅」有必要嗎農地應否課「荒地税」?(一般土地資源無必要一時間用完,但農地不生產會造成糧荒,故他主張課稅)第四問,政府壓低地價能降低房價嗎?(因果要弄清楚,是房價炒高,地價才會貴今打壓地價只會助長搶購土地
話題一轉談到農地建農舍的不該,始作俑者就是(國民黨)政府,憑什麼開放農地自由買賣,3位訂農地政策的人士要遺臭萬年!!他雖年邁但精神不老、聲音高亢,很有帶動力。還用台灣實施「平均地權」的成果來應證孫文的土地政策,光復初期(30-40年代)成果輝煌,但46年都市實施平均地權後卻是「漲價歸私」,「規定地價」公部門做得比私部門糟糕,報價的有300多公頃,課稅的才幾十公頃,徹底失敗!孫文不知台灣情勢,理想目標太崇高,用在台灣應該修正。(他是少數不吹捧孫文的學者
談到法規言詞犀利,土地法可謂「半身不遂」,問在座認為土地徵收「侵害人權」的請舉手,2/3以上舉手(受我同學管轄的,她不敢舉手),他繼續說:「看電視大埔農地開挖的不合法,他如果是希特勒就一槍把苗栗縣政府斃了!!80多歲的人發此豪情壯志:「真想去競選總統,讓三軍對決!」,現場響起一片掌聲喝采,非常感人!聯想及民初的軍閥統治,其實是應時勢需要,他們並非盜匪之徒。
「農業發展條例」都在消滅農地(中國想來台學習,不值效法),工廠與稻作毗鄰,這種米你敢吃嗎「國土計畫法」50年還訂不出來。「住宅條例」只聞樓梯響,不見人影,關鍵應追查租金收入。「土地法」立法技巧太拙劣,應學習日本的認真。
還有,中央地政機關太軟弱,公務員怕負責,土地政策只管雞毛蒜皮,一言以蔽之就是「馬英九無能!」。他執教地政界半個世紀(名聲早已響遍國內外),竟有立委質疑他不具教授資格,地政司懇求請他補辦,他不想配合,最後還叫他寫一篇論文…,政府只重這一張紙和形式。地政幹部都不讀書,都市更新都不會,應該要求幹部每年交一篇論文來辦升遷。
真是一場大快人心的演講,很像師說法-簡明易懂,說話出將入相,完全收縮膨脹。其他學者有用很多專業術語,因為時間限制(主講25分鐘),有人說話太快太急,不易聽懂。比較喜歡徐世榮教授溫和理性,有標點符號的說話方式,會讓聽眾很有空間,及廖本全教授10分鐘與談鏗鏘有力,很像我們共修報告,說話表達真的很重要啊!
有位成大教授吳綱立是教生態的,他說中國的建設有如「矽谷」的翻版,建設(破壞)量簡直嚇人,他當顧問只想幫中國喊停。而台灣的新五都一心只追求經濟發展,沒有城市、鄉村生態不同的觀念(全部都建設成城市),且為點狀分散,是一種空間資源的浪費,誰得誰付出都弄不清楚。因此他轉求台南市的發展,希望台南是一個「城有城、鄉有鄉」的模樣!
學生態,若是一種生活模式、價值觀的調整,會帶來很大的效應,遠比人所認知的綠美化來得大。
徐世榮教授主講「我國環境影響評估的探討」,由廖本全教授與談,研討部分比較精彩,台灣的土地徵收最大問題,在於前置作業沒有「資訊公開」,違反行政程序法164條,缺乏程序正義,所以苗栗縣政府敢在23個月短期間內擅改徵收範圍,中科3期被徵收戶謝先生太太一生的心血被國家強奪,被迫帶著孩子離開家園,重新尋找就業機會,說了一句很沉重的話「好痛!」。讓我聯想228事件嘉義一位名醫當街被槍斃時,他才12歲的孩子抱起他,他跟孩子也說那一句「好痛!」,這句話代表台灣世世代代苦難的寫照。
用感情來聽,聽到的都是對台灣政治深切的期望,都是呼喚回到我們最單純的本心,一點也不枯燥,百聽不厭。