(07--29-2011何清漣)
「7・23甬溫鐵路特大交通事故」發生之後,國際媒體不約而同地再次指出中國的高鐵技術是中方用從他國引進的技術拼裝而成,將關注焦點放在日本廠商一直關注並提出抗議的安全問題上。
《日本經濟新聞》7月26日 社論明確指出:「中國高鐵車輛是根據從日本、德國、加拿大引進的技術製造的。各種技術混雜,缺乏安全運行所必需的先進控制系統。控制系統是中國獨自研發的技術,而這次事故看來正顯示了這種系統在運行中令人惴慄不安。」
這裏有必要剖析中國在技術引進上的「巧取主義」為何成為慣例且北京不以為意。
劉志軍出任中國鐵道部長之時,正逢中國地面長距離軌道交通亟需更新換代。當時高鐵的國際市場飽和,世界高鐵技術四大巨頭都盯緊中國這個新興大市場。這個市場有多大?據估算,到2020年中國高鐵總規模將達到1.8萬公里,佔世界高鐵里程一半以上, 平均每公里投資額超過1億元。
中方在內心深處將知識產權看作「國際資本惡意壟斷」,如此龐大的市場,換你們一點技術理所當然。於是利用德、日的競爭關係迫使他們為爭奪市場競相降低門檻,在一系列交涉中屢屢讓步。最後中國用從各方「巧取」的技術,拼裝出了「自主創新產品」中國高鐵,並開始向世界輸出中國高鐵技術。
這種自以為得計的投機做法,決定了中國高鐵必定存在安全隱患。正如一些行家指出的那樣:高鐵項目是大規模系統工程,高鐵技術絕不僅限於車輛、線路、信號等硬件設備,還包括安全控制系統等軟件系統,以及日常維護如何進行、發生意外時如何應對、重大事故的徵兆如何發現等常年積累起來的經驗和教訓。中國這30多年來沾盡了便宜,以為高鐵與其他技術一樣,在行車安全自動控制系統問題上,也可以自己慢慢地「山寨」 好了再上。
世界上沒有免費午餐。這次事故其實是中國為這種奠基於剽竊基礎上的「自主型技術創新」付費,讓人痛心的是這次支付的費用不是國家信譽,而是國人的生命。
公共工程的腐敗陷阱
中國模式的另一個特點就是權力市場化,公共權力墮落為官員謀私的工具。
中國只想要高鐵巨頭的硬件,卻不想花費巨資去買行車安全自動控制系統的軟件。難道是劉志軍為首的鐵路系統利益集團想為國分憂,節省公帑嗎?當然不是,這個利益集團的腐敗紀錄表明:他們不願意花錢買安全控制系統的原因,是因為他們要將這塊蛋糕留下一大塊供其私用。
這塊蛋糕有多大?劉志軍於2003年3月接任鐵道部長,3年之後正好趕上「十一五」鐵路大投資時期,政府在鐵路建設上共投放2.2萬億。劉志軍親自安排和指揮項目的分配。他與丁書苗的關係是典型的權力市場化產物:劉手中有權,但權力變現則需要依靠中介,丁書苗的角色就是做幫助劉將權力變現為金錢的中介。
這塊蛋糕實在太大了,所以參與分肥者的腐敗數額動輒上億。丁書苗拿到的中介費就高達8億。劉志軍本人受賄或涉數數10億元,其屬下張曙光據說存放在海外的巨款高達28億美元,妻子女兒早已移居海外。攀附在劉志軍這條尋租鏈條上的人還有其弟劉志祥及數位鐵路系統的官員。剖析鐵路系統的腐敗尋租鏈條,可以看到中國模式中最不堪的特點:利益集團俘獲國家。
公共工程既然成了為官員生產賄賂的機器,其質量與安全性自然無法保證。這就是中國修橋橋斷,築路路毀,建樓樓塌的體制性原因。
好大喜功的玩命工程
中國模式還有一個特點,漠視人權,不尊重生命。這一點表現在引進高鐵技術與高鐵運行的過程當中,就是鐵道管理部門從未將乘坐者安全作為首要考慮因素。日本只向中國提供車輛,不負責信號等系統。2008年後中國大幅提速,超越了東日本鐵道公司JR技術合作範圍,JR和川崎重工向中國抗議,並提交了「後果自負」的備忘錄。去年JR東海董事長葛西敬之曾對「中國高鐵輕視安全、速度臨界,改良的技術也是盜用外國」提出批評。但中國從來就不以為意。
控制輿論、掩蓋真相是中共從成長期就一直在做的事情,在互聯網使世界透明度大大增加之時,中國政府仍然不改惡習。「723甬溫鐵路事故」發生後,中國在搶救死傷者的同時就開始掩埋車廂,銷毀追查事故責任的必須物證。
事故發生後的次日,中國《人民日報》、《經濟日報》、《光明日報》與《解放軍報》的頭版頭條均是中央軍委舉行授銜儀式。中宣部嚴厲管制媒體對事故的報導,此次事故的真相,只能借助於南方媒體及互聯網的微博及時傳遞消息。對這一現象,我曾在微博發表評論:「一個無法形成制度性反饋的國家已進入制度殭死狀態。如果將一國比做人體,政府、立法機構是大腦中樞,媒體則是神經系統,人民是全身的肌肉。肌肉存則人命存。當今中國肌肉疼痛直至潰爛,網絡媒體的揭露反應再多,大腦中樞唯一的反應是切斷反饋系統。這就是近年中國災難頻發,卻不能促成任何改良的根源。」
如此禍國殃民、只有利於權貴官僚集團的「中國模式」,還有必要繼續堅持下去嗎?
版主:
中國鐵道部標榜高鐵技術已超前德日兩國,像極了國民黨說自己的核電廠比德日兩國安全。中國「自力更生」已拼裝出了「自主創新產品」的高鐵,並向他國輸出。
對這前無古人的鐵路建設,系統內外的質疑之聲始終不絕於耳。在政績思維的主導下,在勇奪世界第一偉業的虛榮推波助瀾下,質疑之聲不是被當成西方敵對勢力的險惡用心,就是當成落後保守的習慣勢力。
中國鐵路脫胎於軍工,常年是人財物大權集於一身的獨立王國,甚至有獨立的公檢法機構,從工程招投標到事後運行管理,都可全權處置,行政管理體制本身缺少有效制約的手段,社會監督更是關山重重,一旦決策出現偏差,幾無修正的可能。