行己無恥的立委「有薪假」

 (12-31-2011顏若瑾)

「公民監督國會聯盟」昨天公布今年立法院年度漢字為「恥」字。「公督盟」執行長張宏林說，立委減半後人民期待立委服務績效可以做得更好，但實際上大家都非常不滿意，期待國會改選後，可以一改立法院負面形象，明年選出立法院年度正面代表字。

社區大學全國促進會秘書長高茹萍說，本屆立院提前停會，讓立委回選區拚選舉，沒看到立委具體推動對公共利益良好的法案，立委卻利用職權放「有薪假」，「無恥到極點」，因此適合用「恥」字做為代表字。

張宏林指出，公督盟每年都會票選立法院年度代表漢字，2008年是「黑」字，2009年是「私」字，2010年是「唬」字，今年是經由公督盟會員團體及網路票選，選出「恥」字。

公督盟也透過網路票選，選出立法院年度十大新聞，第一名為「前立委李慶安雙重國籍無罪定讞，網友大罵司法已死」，第二名為「土徵強過關，農陣公布立委不推薦名單」，第三名則為「法官法三讀，恐龍法官最重可免職」。

何必投票給奴婢？

 (12-30-2011胡文輝)

五月天藝人「怪獸」(本名溫尚翊)於行憲紀念日在臉書譙孫文，「這是啥爛憲法？」引發議論；其實，從憲政法理、政治現實來看，「怪獸之譙」大都譙得對！

就是這部爛憲法，總統「一人獨大，有權無責」，成了集權力於一身的「巨靈」；就是這部爛憲法，加上一黨獨大，讓執政黨國會議員大都成了總統的「奴婢」。

不過，爛憲法責任全怪孫文，則是錯怪，孫文只是嘴巴講「五權憲法是兄弟發明的」，並沒有草擬憲法，號稱五權憲法的那部中華民國憲法，原本就爛，卻非出自孫文之手，而是孫文過世後多年才有的；之後多次縫縫補補，面目全非，仍是爛，卻與孫文無涉。

這部爛憲法爛在背離「以野心制野心」的民主憲政原理，即麥迪遜所述，人非天使，所以要政府，管理政府的人非天使，所以要監督制衡。

韓寒的困惑和迷失

 (12-30-2011一書)

(左起吳紅巾、艾未未、韓寒)

韓寒在聖誕期間(12月23、24、26日)連續連發三篇部落格文字：《談革命》《說民主》《要自由》，對當下重大政治問題表態，他「不認為天鵝絨革命能發生在中國」，認為「革命的最終收獲者一定是心狠手辣者」，因此支持「更有力的改革」。他還認為中共有 8000萬黨員，3億親屬，「已不能簡單被認為是一個黨派或階層了」，「黨組織龐大到一定程度，它就是人民本身，人民就是體制本身」。

這三篇文章表達的觀點，可簡單地概括為：反對革命、擔憂民主和懇討自由。他割裂了民主和自由的關系，認為民主將帶來不自由。站在精英的立場上，他鄙視普羅大眾，覺得他們除了那些劣質的自由之外，不需要任何政治上的自由，認為革命將帶來可怕的後果。奉勸人們不要再相信革命，要明哲保身，滿足於現有的物質享受，而不是去多管閑事，追求什麼普世價值或者公眾利益。

文章中，韓寒自比蚍蜉撼樹，不足掛齒，力量渺小，僅能如此。在新的一年，他懇請中共為文化，出版，新聞，電影鬆綁。作為交換條件，他承諾，在文化環境更自由之後：不清算，向前看，不談其在執政史上的敏感事件，不談及或評判高層集團的家族或者相關利益，只對當下社會進行評判和討論。如果文化界和官方能各讓一步，互相遵循一個約定的底線，換取各自更大空間，那便更好。

馬政府以國家機器強暴選舉

  (12-29-2011黃帝穎)

《壹周刊》踢爆，調查局非法監控蔡英文，調查局則發出聲明駁斥，表示是為了確保候選人安全，依法蒐集活動行程，但只要稍微檢視《調查局組織法》，即可發現調查局公然說謊、踐踏法律，馬政府以國家機器介入選舉，違法事證越來越明確。

依據《調查局組織法》第二條規定，調查局掌理國家安全及犯罪偵查等事項，然而調查局對蔡英文的情蒐內容，包括：與蔡英文會面的對象、談話內容與該對象若轉而支持蔡，約可左右多少選票等，這些情蒐內容完全與候選人安全無關，更不在《調查局組織法》第二條明文規定調查局掌理的國家安全及犯罪偵查範圍，調查局公然違法。筆者要問的是，如果不是馬總統下令，調查局的公務員豈敢目無法紀，「睜眼說瞎話」？

犧牲國家文官保衛馬政權

 (12-29-2011李中志)

大選進入最後階段，不管結果如何，歷史必會為這次選舉下一個註解，這是我國自總統民選以來，以國家名器介入選舉最深的一次大選。五院無一倖免，尤以長官帶職參選的行政院為最，赤裸裸顯現我國類雙首長制的灰色地帶，讓政客目無法紀恣意遊走的亂象。以往即使正副總統候選人為現任正副總統，雙首長制或可稍為區隔行政權的介入選舉，至少也會因有礙瞻觀而不敢明目張膽。試想，假如現任行政院長不是吳敦義，我們可能忍受一個候選人為了選情指示閣揆，撤換文建會主委、強行改變政院定案的老農津貼、勞工紓困貸款一夕轉彎嗎？

但如果候選人其中之一為行政院長，問題就來了。過去只有2000年的連蕭配出現這種情形，當時蕭萬長為現任行政院長。儘管當年選情也十分緊繃，負面選舉充斥，但僅止於民代的爛打，連蕭與行政官員還算相當的克制，以至於行政中立的問題並未突顯。而接下來的兩次大選，執政黨參選人與行政系統有所區隔，以至於國人對此一問題並未嚴肅以對。直到六月馬吳配成形，有識之士才警覺到行政直接介入選舉的嚴重性，於是有許多包括藍營在內的人士，呼籲吳敦義請辭閣揆後再投入選舉，以樹立憲政慣例，但吳揆不以為意，只願最後以請假一個月搪塞，毫無實質意義。

環團發表年度漢字：慟

(12-28-2011楊宗興)

台灣環境保護聯盟今（28）日上午召開年終記者會，發表了環保團體挑選出的環境年度漢字，從「暗」、「矇」、「慟」、「災」、「聾」中挑選出「慟」這個字，做為代表2011年的年度環境漢字。台灣環盟會長王俊秀表示，今年國際發生福島核災，國內政府也持續對環境不重視，所以環團選擇出「慟」字表達對政府的不滿。

環盟上午召開年終記者會，除了公佈立委候選人對環境與能源政策意見調查書的回覆情況，也發表了環境年度漢字，由前公民監督國會聯盟執行長何宗勳現場揮毫，用毛筆寫出蒼勁有力的「慟」字，象徵環團對台灣環境的憂心。

環盟創會會長、公督盟理事長施信民表示，環團對全國286位區域立委候選人發出16點環團的環境能源政策主張，其中國民黨75位候選人中僅3人回覆、親民黨10人有2人回覆、民進黨70人有25人回覆、綠黨10位候選人全部都回覆，總計有50位區域立委候選人回覆了環團的意見調查書。

施信民進一步指出，從候選人回覆的意見調查書可以發現，大體上各政黨立委候選人的看法，都與總統候選人相去不遠。國民黨僅有一位候選人對16點主張全部同意；民進黨則大多同意環團主張，包括同意停建核四廠；親民黨回覆的兩位候選人對環團意見仍採取保留態度；綠黨做為國內唯一環保政黨，其候選人則完全同意環團主張，是對環境最友善的政黨。

為何藍營如此嗜血

 (12-28-2011羅媞娜)

選戰激烈，「厭倦藍綠惡鬥」又成為流行語；然而，台灣真有藍綠惡鬥嗎？

在民主制度下，不同政黨互相競爭、批評對方政績 政策，這是常態，不應稱為惡鬥。但是，在民進黨執政時期，國民黨不分青紅皂白的抵制施政，包括拒絕審查總預算、不行使監委同意權、阻擋社福和軍購預算、甚 至阻擋治水預算（後來發生八八水災）、又阻擋民生法案和陽光法案、阻擋廉政署成立…，這就是惡鬥了。

馬英九上任後，檢調以莫須有罪名收押謝 清志博士和蘇治芬縣長。及至選戰方酣，國民黨不顧念民生凋敝、不提出興國之策、又不惜犧牲生技產業發展，偽造公文書抹黑蔡英文，並拒絕道歉；再以不堪入耳 的詞（三七仔）辱罵何大一等國際知名學者；甚至在泰國人民洪災傷口上撒鹽、以性別歧視的語言攻擊對手…；這些都是不折不扣的血腥惡鬥。

相對的，民進黨率先提出十年政綱，批評對手也都侷限在與國家人民相關的議題；而且民進黨放錯照片就道歉，更沒有偽造文書的情事。因此，我們可以說，台灣沒有藍綠惡鬥，只有藍營在對綠營惡鬥。

忙著「制衡」在野黨的名嘴

 (12-28-2011李筱峰）

他們伶牙俐齒，有著強烈的「正義感」。

他們對於國民黨侵佔國產達千億元至今仍不歸還，從來不加指摘；但絕對不能容許在野黨文宣美工把柿子的照片放錯。

他們對於執政黨連三年舉債超過4000億元，到今年底中央政府債務餘額將達4.9兆(平均每位國民負債21萬元)毫無興趣；但對於蘇嘉全在鄉下擁有的農舍，非常不能容忍，連批數周。

他們對於假「建國百年」之名，讓《夢想家》在兩夜之內燒掉國庫兩億多元，無動於衷；但絕對不能容忍十年前蘇嘉全的夫人去參加有猛男秀的聚會。
他們對於國民黨黨產投資的股利為何多達29億元，沒興趣追究；但絕對不能容忍蔡英文協助投資生技產業的一千多萬元的股利。

他們對於國民黨的一大堆逃亡在外的貪污犯、經濟犯，到底掏空台灣多達幾千億元，毫無興趣；但是對於蔡英文應生技科學家之邀擔任董事長的所謂「宇昌案」，則興致勃勃，連續質疑數周不疲。

馬政府對異議人士伸黑手

 (12-27-2011永山英樹)

沒有犯罪前科的日本友台人士田邊憲司，於去年九月赴台觀光時，在桃園機場遭受到馬政府「拒絕入境」及軟禁一晚後「強制遣返」。今年五月，居住在大阪的田邊憲司為了查明理由，專程探訪了東京的駐日代表處，透過證照組的查證，他確認了自己被馬政府列入黑名單，而且直到2016年六月前都無法進入台灣。但不可思議的是，承辦人員表示，名單上完全沒有拒絕入境的理由。

田邊說，推測唯一的原因，可能是因為他去年五月以觀光護照訪台時，在玉山山頂拉開「日本支持台灣獨立建國」布條，以及自由時報嘉義縣版（2010年五月十三日）以「日青年登玉山支持台灣建國」的標題，善意報導的結果。駐日代表處承辦人員也表示，「可能就是因為田邊持觀光護照卻進行『反政府』活動，至少這樣的 事情在2000年之後是沒有發生過的」。

統治權行使範圍由國際關係決定

(12-26-2011余敏長)

不懂憲法的馬總統…

馬英九為反駁蔡英文主席關於中華民國國土之界定，表示在憲法法理層次上，固有疆域當然是包括整個中國在內，「這是憲法上的規定」。然而，憲法本文提及「固有疆域」者，僅有第4條「中華民國之領土，依其固有疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。」之規定。

依大法官釋字第328號，第4條規定在指涉領土變更之程序，「依其固有之疆域」為概括規定，並未採列舉方式表明領土範圍，而「固有疆域之界定，為重大政治問題，不應由行使司法權之釋憲機關予以解釋」；可見固有疆域之界定，職司釋憲之大法官尚不敢擅專，豈能馬英九一人說了算；而憲法第4條既未明文規定固有疆域包括整個中國，則馬英九究竟基於如何之憲法法理，將第4條之「固有疆域」推導成「固有疆域包括整個中國」，誠令人匪夷所思。

憲法學者李惠宗於其「憲法要義」一書主張，所謂「依其固有疆域」之規定，形同未有規定，因制憲之時，國土中尚有未定界之問題，而憲法又不能就領土問題無所置意，故只能採取象徵式之概括規定，其實是將領土問題讓諸國際法上之解決，與前揭大法官解釋意旨相輝映。

現今對「宇昌案」嗆聲不斷又不務正業的劉憶如主委，其父劉慶瑞為法學界公認之憲法泰斗，在其憲法著作亦提及，我國五五憲草第4條關於領土之規定採列舉式，一一列舉各省名稱，亦包括東北數省（注：不包括臺灣），用意在於國難深重之時，表示收復領土之決心；現行憲法制訂於抗日勝利之後，因失土已大部光復，對領土乃改採概括式規定，兩相比較，憲法對領土範圍既改以概括之「固有疆域」名之，即不以中國各省為固有疆域之範圍；馬英九又何能認為固有疆域當然是包括整個中國在內，而且是憲法上的規定？

回歸「領土」在憲法上本質，劉教授亦述及，國家統治權行使範圍，稱為領土，領土可說是國際法所承認、保障之國家統治權行使範圍，一國統治權行使範圍由國際關係決定之。