2011年12月29日 星期四

犧牲國家文官保衛馬政權

 (12-29-2011李中志)
大選進入最後階段,不管結果如何,歷史必會為這次選舉下一個註解,這是我國自總統民選以來,以國家名器介入選舉最深的一次大選。五院無一倖免,尤以長官帶職參選的行政院為最,赤裸裸顯現我國類雙首長制的灰色地帶,讓政客目無法紀恣意遊走的亂象。以往即使正副總統候選人為現任正副總統,雙首長制或可稍為區隔行政權的介入選舉,至少也會因有礙瞻觀而不敢明目張膽。試想,假如現任行政院長不是吳敦義,我們可能忍受一個候選人為了選情指示閣揆,撤換文建會主委、強行改變政院定案的老農津貼、勞工紓困貸款一夕轉彎嗎?
但如果候選人其中之一為行政院長,問題就來了。過去只有2000年的連蕭配出現這種情形,當時蕭萬長為現任行政院長。儘管當年選情也十分緊繃,負面選舉充斥,但僅止於民代的爛打,連蕭與行政官員還算相當的克制,以至於行政中立的問題並未突顯。而接下來的兩次大選,執政黨參選人與行政系統有所區隔,以至於國人對此一問題並未嚴肅以對。直到六月馬吳配成形,有識之士才警覺到行政直接介入選舉的嚴重性,於是有許多包括藍營在內的人士,呼籲吳敦義請辭閣揆後再投入選舉,以樹立憲政慣例,但吳揆不以為意,只願最後以請假一個月搪塞,毫無實質意義。

如今選情再度緊繃,馬吳的人格特質顯然遠不及當年的連蕭,各部會衝鋒陷陣,儼然由馬辦指揮領導,然而最匪夷所思的是經建會的錯亂角色。先不論宇昌公文解密時配合黨籍立委招開記者會早已逾越體制,我們也願意給予劉主委「誤植」日期最大的寬容,但之後欲罷不能的演出,著實已違背常理,也一再嚴重破壞了民主政治的體制。姑且不論劉主委對宇昌的質疑有無意義,請先釐清劉主委是以什麼樣的身分對蔡前董事長提問?劉主委義正辭嚴,自認國發基金召集人擁有股東身分的質問權,那麼她便應該向宇昌的現任董事會質問,若有必要則由董事會邀請蔡前董事長與會說明。也大可向檢調舉發不法,經由檢察官偵查約談。除此之外,主委再大的官也別無選擇,這就是體制;媒體再怎麼逼問也無可奉告,這就是行政中立。
蔡英文現在乃一介平民,在民主國家,除了執法與稅務人員,官員豈有質問平民的權力?即使為了阻卻違法,國家授權警察逕行拘提如此之大的權力,犯罪嫌疑人都還保有緘默權,而劉主委是以什麼天大的授權逼問蔡英文?這不是比警察國家還恐怖嗎?當然,除了平民的身分,蔡英文也是候選人,但如果劉主委如鯁在喉,不吐為快,確信蔡英文因宇昌案已不具成為國家領導人的資格,那麼請先辭官恢復平民的身分,再以選民的身分質問蔡總統候選人,甚至加入馬辦都無人可以置喙。但斷不 可如此誤用其官銜,置個人情緒於國家名器之上。
如今遍體麟傷的劉主委,過去以學者從政的風評其實並不差。早在20087月,只觀察馬政府上路兩個月,就為文公開指出馬政府的經濟政績「如果只是反映國際情勢,台股應不至於淪為亞洲最差」,「誤以為只要兩岸經貿持續加溫,就可以解決台灣種種難題」。三年半後回想,當年的劉憶如觀點一語成籤,而此優秀的學者與經貿幕僚,如今竟成為被推出碉堡,毫無掩體的敢死隊,如何不讓人唏噓?誰為為之,孰令致之?

然而無論如何,經建會將於明年併入國家發展委員會,走入歷史。由經合會、經設會,到改組後的經建會,三十幾年來,不辱使命,沉穩地替國家經濟建設掌舵,即使是在紛擾的政治轉型過程,經建會都能遠離政治風暴的中心,扮演好自己的角色。但萬萬沒想到經建會給國人的最後一幕,竟是如此荒腔走板。看著經建會最後一場的年終記者會,我們願意努力忘掉那處在政治風暴中心的劉憶如,但我們無法忘掉已危如累卵的經濟情勢,我們忍不住要問:劉主委,我們要相信您三年前的看法,還是您在埋首宇昌案之餘,聊備一格的信心喊話


版主:國家安全情治單位介入選舉
 1972年美國總統尼克森也是為了競選連任,總統直屬官員非法取得選舉情資。雖然尼克森以總統權力阻止司法調查,最後在最高法院介入,同時參議院通過:「濫用總統職權」、「妨礙司法公正」,以及「妨礙彈劾程序」等三項彈劾罪名之下,尼克森黯然辭職下台。那一次的總統選舉,被稱為是一場「嚴重的民主倒退」的選舉,毀掉的是美國民主的形象。
 國安會是直屬於總統的國家安全機構,其作為當然是總統所知情或授意,真讓台灣的民主蒙羞。60年的愚民教育太成功才會有765萬選民「不知道」國安會的作為是越權指揮、違法監控,馬總統很得意嗎?765萬選民只懂「安居樂業」,哪會懂總統違法濫權的憲政危機?哪會在乎台灣民主的形象?馬總統成功的把選民當白痴。
政大社會系教授顧忠華去年談到五都選舉行政不中立,其源頭就是黨國體制,根本的問題還是黨國色彩太濃,這就是信任危機最根本的癥結所在。台灣要走向真正民主,唯有擺脫黨國陰影這個包袱。
馬政府濫用行政資源,不但嚴重扭曲行政資源的配置,還大力毀壞才有一點點雛型的民主憲政,依仗的就是765萬選民的無知。