2011年9月14日 星期三

飛行員「不知為何而戰」

(09-14-2011一三)
電影《捍衛戰士》(Top Gun)中有許多精彩的空戰畫面,只要是航空迷,不難看出其中幾架被漆成黑色、與男主角阿湯哥於空中纏鬥的米格機,就是由日前撞山的F-5E戰機所扮演。
2011913,編號5506RF-5E從花蓮機場起飛,與編號5401F-5F進行夜間訓練,因不明原因於蘇花公路114.6公里處撞山墜毀。RF-5E飛行員上尉蕭文民F-5F飛行員少校王鴻祥及中校常建國殉職。一時間,國家又失去了三位戰力正值最成熟時期的飛行員,對原本就缺飛行員的空軍而言,無異是雪上加霜。
戰鬥機飛行員屬於高危險性職業,即使沒有戰爭,飛行員也會因為機械故障、天候、操作不當等因素而失事墜毀。單是F-5系列戰機,已折損近40位飛行員;單是我的同期同學,就已經在各類型飛機上殉職了12人。
「座艙比」為各國空軍評估作戰能力的簡單比較,即為飛行員人數與機隊座艙數的對比。戰機返航加油掛彈後,可以立刻出勤,但飛行員必須休息,若飛行員人數越多,則戰機出勤架次越多,若某國空軍座艙比越高,表示該國空中持久作戰能力越好。
臺灣目前的空軍單座戰機「座艙比」只有11.33,即每架戰機只有1.33位飛行員,這還是將「管理」和「幕僚」人力「灌入」後才有的數字。相形之下,美軍純飛行員的「座艙比」就高達12.5(每架飛機有2.5位飛行員),是臺灣的兩倍。
雖然飛行員培養不易,但是過去10年的飛行軍官「淨損」嚴重,成為空軍與國家的巨大損失。特別是1999年到2008年「退損」的699名飛行員中,「未達最大年限卻自動申請退伍」者高達360人,比例高達52%,相當於折損10個作戰隊的兵力,這個數字令人「觸目驚心」,更反應出一些深層的問題。
郝柏村於擔任參謀總長期間,積極推動「大陸軍」主義,也因此壓縮了海、空軍的編制。空軍的編制小,其最明顯的弊端就是升遷不易,在僧多粥少的狀況下難以留住人才,尤其是專業飛行員考慮到未來的發展受到限制,讓許多人不願意留在部隊,寧願轉到民航業來發展,甚至還有飛行員到中國的民航公司服務。
另一方面,國家對空軍飛行員盡可能給予高薪,希望能挽留他們為國效力。以高速且高G力戰機的飛行員為例,上尉空勤加給1年可領56萬元、少校73萬元、中校103萬元、上校81萬元,這裡所指的空勤加給並非本薪,階級薪俸是另外計算。空軍希望技術純熟的校級軍官能留在部隊,但這樣的加給仍不敵民航機師月薪的誘惑。
據統計,1999年到2010年為止,空軍飛行員人數為負成長,10年期間,雖然有780位菜鳥新血加入,卻同時有828名資深飛行員退伍,飛行員總數減少48名。
2000年,空軍退伍近百名飛行員;2002年,國防部發放60萬元獎金獎勵飛行員留營,隨後每年退伍人數因此下降至340人;2005 年,當金額調降為36萬元,並排除中校以上軍官時,退伍人數又攀升到80餘人;2007年,軍方暫停發放留營獎助金,飛行員一年就退伍了133人。後因政策遲未定案,2010年,89位飛行員在經驗與體能正值巔峰時選擇離開部隊,轉往薪資優厚的民航。單是這一年離開的飛行員,就相當於2個聯隊的飛行員數量,空軍戰力損失可謂慘重。
另一個留不住人的因素是飛行員「不知為何而戰」。以前,部隊的教育是黨國不分,在國民黨三合一敵人(中共、台獨、黨外異議份子)的反覆催眠下,軍人被教育成「不願意」為台灣獨立流下一滴血,更不知「軍隊國家化」為何物。在首次政黨輪替後,很多人因此失去了方向,信仰也出現了矛盾…
2004613郝柏村率領全台灣上千名退役黃埔校友在台北市大安森林公園舉行集會,參加「慶祝黃埔建校建軍80週年」紀念活動。會上,郝柏村代表退役將領發表現場演說,猛烈抨擊陳水扁不配做「三軍統帥」,並表示「我軍校校友反對任何形式的制憲,我們決不當分裂國土的罪人。如果當權者使軍隊『不知為何而戰』,必然造成信心危機,即使擁有再先進的現代化武器也形同廢鐵」。
20053月,國民黨大老郝柏村表示:中共的《反分裂國家法》其實表達了善意,將「台獨」、「台獨領導人」和台灣分開,縮小打擊面…台灣的諸多反彈,在他看來根本是「庸人自擾」。他也提醒,看《反分裂國家法》時,也不要忽略了「和平解決」。
事實上,在國民黨執政、郝柏村任閣揆時期,就曾經因為「台獨」氣氛升高,「統獨」論戰激化,有人便藉口「社會安寧」而提倡「統獨休戰」。所謂「統獨休戰」「勿談統獨」僅是片面封殺「台獨」言論,讓「統一」思想不受批判,全力鼓吹、暢通無阻,得以順利達成「統一」目的。不少天真的人民也起舞附和之,殊不知國民黨的國策就是要與中國「統一」。很多人就這樣踏入國民黨的陷阱,不知是天真,還是無知?